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又到了歲末年終的時刻，政府各部門亦開始回顧過去 1 年的政績，並且展望 2009 年的目標。因此年終記者會近期紛紛熱鬧登場。不過筆者近來參加兩場記者會，對於政府官員當著全國媒體的面前掩蓋事實真相，只發布正面但卻又是片面的訊息，感到十分憂慮。 第 1 個案例有關台灣科技政策的領航者國科會。國科會官員日前找來全國媒體，宣布幾項 2009 年開始政府要執行的重大科技計畫，亦提供部分數字說明過去台灣科技水準在全球的競爭力情況。其中，有關美國核准台灣的專利數量，高居全球第 5 名，僅落後美、日、德、南韓 4 國。 台廠對政府官員經常頌揚台灣科技實力居全球前幾大應該不陌生。政府經常引用的評比像是瑞士洛桑管理學院（IMD）的「世界競爭力年報」說台灣專利生產力全球排名第 1、科學建設世界競爭力排名全球第 4。還有世界經濟論壇（WEF）也公布全球經濟競爭力報告，台灣在產業聚落發展項目為全球第 1、獲專利率為全球第 3 等。此外，前不久預測台灣 2009 年經濟成長率為負 2.5% 的英國 EIU（Economist Intelligence Unit），他們評台灣的創新力是全球排名第 6，在亞洲則居第 2。 看起來，台灣好像很了不起，尤其是在專利生產力、科學建設世界競爭力、產業聚落發展度等指標上皆有很豐碩的成果，似乎也相當程度反應政府的政績做得不錯。然而，為什麼台廠在和國際大廠交涉訂單與價格，或者爭取更多利益時仍不太有討價還價的 Bargain power？甚至經常發生遭人掐脖子的情況？台灣不是在科技與專利評比上位居要津嗎？ 隱惡揚善 未如實提供數據 就拿國科會提供給記者的有關美國核准台灣的專利數量統計表來看，台灣的確在專利數量上位居全球第 5，比荷蘭、英國、法國、加拿大、義大利還強。以台灣的人口數而言，這樣的專利數量排名確實很驚人。但國科會可能忘了對記者公布另 1 項指標，那就是專利被國際引用的平均數字（Average Number of … Continue reading →